Протокол «Протокол селекторного совещания у руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко»...

Председательствовал: Г.Г. Онищенко – Руководитель Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Участники совещания: руководители Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, руководители федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора.

«О переходе на новую систему оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора»

(Г.Г. Онищенко, Б.В. Лимин – главный врач ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», В.А. Бондарев – главный врач ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», О.А. Исаков – заместитель главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области», Г.Т. Айдинов – главный врач ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области», А.А. Фадеев – главный врач ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области», А.Н. Куличенко – директор «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт», Н.Н. Верещагин – главный врач ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области», Г.Г. Онищенко)

1. Отметить, что в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проведена определенная работа.

Изданы приказы:

от 14.08.2008 № 285 «О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора». Зарегистрирован Министерством Юстиции Российской Федерации (Регистрационный № 12169) 25 августа 2008 года;

от 03.09.2008 № 311 «О введении условий оплаты труда работников Роспотребнадзора и его территориальных органов». Приказ согласован в Минздравсоцразвития. Находится на регистрации в Минюсте России.

Проведены:

коллегия Роспотребнадзора «О введении новой системы оплаты труда федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора» 1 июля 2008 года;

совещание с руководителями федеральных бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по готовности к переходу на новую систему оплаты труда 21 августа 2008 года;

Проведены заслушивания руководителей федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора по переходу на новую систему оплаты труда:

центров гигиены и эпидемиологии в Калужской, Смоленской, Нижегородской, Самарской областях, Республике Башкирия, ФГУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт», ФГУЗ «Хабаровская противочумная станция», ФГУН «Екатеринбургский научно-исследовательский институт вирусных инфекций», ФГУН «Тюменский научно-исследовательский институт краевой инфекционной патологии», ФГУН «Омский научно-исследовательский институт природно-очаговых инфекций».

Подготовлены и направлены в федеральные бюджетные учреждения Роспотребнадзора информационно-методические письма:

«Об утверждении штатного расписания» от 26.08.2008 № 01/9314-8-32;

«Об уведомлениях о предстоящих изменениях обязательных условий трудового договора и о предстоящем увольнении в связи с сокращением штатов» от 26.08.2008 № 01/9313-8-32;

«О введении новой системы оплаты труда» от 20.08.2008 № 01/9103-8-32;

«О представлении приказов по переходу на новую систему оплаты труда» от 02.09.2008 № 01/9565-8-32;

«О представлении информации по переходу на новую систему оплаты труда» от 03.09.2008 № 01/9626-8-32;

«О представлении информации по средней заработной плате основных специалистов ФБУ Роспотребнадзора»;

«О штатном расписании» от 12.09.2008 № 01/10066-8-27.

Решением Коллегии Роспотребнадзора от 1 июля 2008 года и протоколом совещания от 21 августа 2008 года перед руководителями федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора поставлен ряд задач, в том числе:

организовать разъяснительную работу в коллективах по переходу на новую систему оплаты труда;

подготовить и до 1 сентября 2008 года представить на согласование в Роспотребнадзор проекты штатных расписаний;

не допустить социального напряжения в коллективах при введении нового штатного расписания учреждений;

до 1 ноября 2008 года подготовить и внести соответствующие изменения в коллективные договора между администрацией федерального бюджетного учреждения Роспотребнадзора и профсоюзной организацией (советом трудового коллектива);

согласовать изменения в системе оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора с региональной профсоюзной организацией.

Федеральной службой подготовлены и направлены в федеральные бюджетные учреждения Роспотребнадзора:

типовая форма уведомления об изменениях условий оплаты труда;

типовая форма уведомления об увольнении в связи с изменением штатного расписания;

примерная форма типового договора для вновь принимаемых на работу;

примерная форма дополнительного соглашения для продолжающих трудовые отношения работников.

В ближайшее время будет проведена работа по установлению должностных окладов руководителям федеральных бюджетных учреждений с учетом оценки показателей деятельности учреждений.

Проводимый мониторинг выполнения поручений Роспотребнадзора по переходу на новую систему оплаты труда показал, что наиболее квалифицированно эту работу проводят центры гигиены и эпидемиологии в Вологодской, Липецкой, Воронежской областях, г. Москве, научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии им. Г.Н. Габричевского, Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт.

В то же время проведенный анализ поступающей в оперативном режиме информации показал, что руководителями ряда учреждений Роспотребнадзора эта работа проводится некачественно, с нарушениями установленных сроков. Не в установленные сроки поступили в Роспотребнадзор проекты штатных расписаний из:

центров гигиены и эпидемиологии в Новгородской, Смоленской, Псковской, Амурской областях, Республике Калмыкия, Республике Удмуртия;

противочумных станций Дагестанской, Северо-Кавказской;

научно-исследовательских учреждений – Нижегородский институт эпидемиологии и микробиологии им. академика И.Н Блохиной, Хабаровский НИИ эпидемиологии и микробиологии, Санкт-Петербургский НИИ радиационной гигиены.

Допущены ошибки в проектах штатных расписаний:

центров гигиены и эпидемиологии в Республике Адыгея, Хабаровском, Камчатском краях, Еврейской автономной области; Причерноморской, Элистинской противочумных станций, Новосибирском НИИ гигиены, НИИ дезинфектологии: в этих учреждениях число ставок в штатном расписании превышало утвержденное количество ставок;

в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» неправильно указана величина должностных окладов;

в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» неверно проставлен должностной оклад для главных врачей филиалов ФГУЗ;

в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» число заместителей главного врача – 6 – превышало число согласованных с Роспотребнадзором должностей – 3.

Не в установленные сроки сданы расчеты среднемесячной заработной платы основного персонала из: центров гигиены и эпидемиологии в Орловской, Челябинской, Новосибирской областях, Пермском крае, Республике Саха (Якутия), Карачаево-Черкесской Республике, Республике Удмуртия, Ненецком автономном округ, ФНЦ гигиены им. Эрисмана, Новосибирского НИИ гигиены, Екатеринбургского НИИ вирусных инфекций, Омского НИИ природноочаговых инфекций, ЦНИИ эпидемиологии, Санкт-Петербургского НИИ радиационной гигиены.

Некачественно предоставлен материал по переходу на новую систему оплаты труда из учреждений дезинфекционного профиля: «Дезинфекционная станция в г. Костроме», «Дезинфекционная станция в г. Нижний Новгород», «Дезинфекционная станция в г. Белгород», «Дезинфекционная станция в г. Казани», «Дезинфекционная станция в г. Новороссийск», «Дезинфекционная станция в г. Уфа».

Неудовлетворительно предоставили информацию по переходу на новую систему оплаты труда следующие учреждения:

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» - при наличии 348 штатных должностей 348 человек получили уведомления об изменениях в оплате труда, 348 человек уведомлены об увольнении по сокращению штатов. Уведомление от начальника отдела кадров ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области» о предстоящем сокращении получил и главный врач. Указанные действия зарегистрированы в Калужской городской управе, вместо информирования профсоюзного органа субъекта Российской Федерации о предстоящем переходе на новую систему оплаты труда.

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области» - при наличии 367 штатных должностей, получили уведомления об изменениях трудового договора и сохранении трудовых отношений 256 сотрудников, уведомления о предстоящих изменениях условий трудового договора и последующим увольнением получили 256 сотрудников. При этом работа об уведомлении профсоюзного органа в субъекте РФ не проведена, работа по подготовке нового коллективного договора или дополнений к коллективному договору не осуществлена.

Главный врач ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан» издал приказ об утверждении положения о новой системе оплаты труда от 04.08.2008 № 65 – то есть ранее постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года.

Главный врач ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» издал приказ об утверждении штатного расписания 20 августа 2008 года. Проект штатного расписания был направлен в Роспотребнадзор исх. номер от 04.09.2008 и только штатное расписание головного учреждения – без филиалов. Проект штатного расписания с филиалами был представлен позднее.

Директор Ростовского на Дону научно-исследовательского противочумного института утвердил новую систему оплаты труда в Администрации Ленинского района г. Ростов на Дону 10.09.2008 года вместо информирования профсоюзного органа субъекта Российской Федерации о переходе на новую систему оплаты труда.

Сочинская дезинфекционная станция приказ об утверждении новой системы оплаты труда не представила, вместо этого ограничившись протоколом общего собрания коллектива (протокол №7), протоколом профсоюзного собрания (протокол № 4).

Руководители Дезинфекционной станции в г. Ульяновск, Дезинфекционной станции в г. Уссурийск Приморского края, Набережночелнинской дезинфекционной станции утвердили штатные расписания приказами соответственно 29 августа, 28 августа, 2 сентября. Проекты штатных расписаний были представлены в Роспотребнадзор позднее.

2. Принять к сведению информацию главных врачей центров гигиены и эпидемиологии в Вологодской, Липецкой, Брянской, Ростовской, Калужской, Оренбургской областях, директора ФГУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт».

3. Отметить, что главный врач ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» Ю.А. Леденев не уделяет должного внимания работе по переходу на новую систему оплаты труда, самоустранился от этой работы, не обеспечил выполнение в полном объеме и в установленные сроки всех необходимых мероприятий. Признать нецелесообразным использование Ю.А. Леденева в занимаемой должности, предложить ему в недельный срок решить вопрос о дальнейшем месте работы.

4. Главным врачам ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации», директорам научно-исследовательских институтов, начальникам противочумных станций, главным врачам учреждений дезинфекционного профиля:

4.1. До 1 октября 2008 года завершить работу по уведомлению работников об изменениях условий оплаты труда; об увольнении в связи с изменением штатного расписания.

4.2. После 1 октября 2008 года заключить дополнительные соглашения для продолжающих трудовые отношения работников.

4.3. До 1 ноября 2008 года подготовить и внести соответствующие изменения в коллективные договора между администрацией федерального бюджетного учреждения Роспотребнадзора и профсоюзной организацией (советом трудового коллектива).

4.4. Согласовать с региональной профсоюзной организацией изменения в системе оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора.

4.5. Продолжить разъяснительную работу с сотрудниками по переходу на новую систему оплаты труда, не допустить морально-психологической напряженности в коллективах, исключить сведение личных счетов при утверждении новых штатных расписаний.

5. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации:

5.1. Реализовать приказ Роспотребнадзора от 03.09.2008 № 311 «О введении условий оплаты труда работников Роспотребнадзора и его территориальных органов».

5.2. Для перехода на новую систему оплаты труда работников территориальных органов Роспотребнадзора руководствоваться решением коллегии Роспотребнадзора от 1 июля 2008 года, протоколом совещания с руководителями федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора от 21 августа 2008 года, а также письмами Роспотребнадзора:

«Об уведомлениях о предстоящих изменениях обязательных условий трудового договора и о предстоящем увольнении в связи с сокращением штатов» от 26.08.2008 № 01/9313-8-32;

«О введении новой системы оплаты труда» от 20.08.2008 № 01/9103-8-32;

«О представлении приказов по переходу на новую систему оплаты труда» от 02.09.2008 № 01/9565-8-32;

«О представлении информации по переходу на новую систему оплаты труда» от 03.09.2008 № 01/9626-8-32.

6. Отметить хорошую организацию работы коллектива ФГУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Южной Осетий.

$SIGN