Протокол «Протокол селекторного совещания у руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко»...

Председательствовал Г.Г. Онищенко -Руководитель Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Участники совещания -Представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Руководители управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту

Руководители органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации

Представители Центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Представители организаций-поставщиков медицинских иммунобиологических препаратов, диагностических средств и антиретровирусных препаратов в рамках проекта «Здоровье» в 2008 году

Повестка совещания:

О работе регионов по приему и оформлению поставок 2008 вакцин, диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных ВИЧ (Г.Г. Онищенко, Н.Б. Саволайнен -Председатель Ликвидационной комиссии Росздрава, Т.В.Коробова - Министр здравоохранения Ставропольского края, А.В.Землянская - первый заместитель руководителя Департамента Белгородской области, С.В. Барышев - первый заместитель руководителя

Департамента здравоохранения Ярославской области, Ю.К.Мищенко - заместитель Министра Московской области, Е.В. Жидкова - заместитель руководителя департамента Тверской области, А.В. Спирин - руководитель управления реализации нацпроекта Самарской области, А.В. Гусев заместитель генерального директора ЗАО «Центр внедрения «Протек», Шекхар Синг -заместитель генерального директора ЗАО «Шрея Корпоэйшнл», Г.Г. Онищенко).

1. Отметить, что за период проведения последнего селекторного совещания прослеживается положительная тенденция в работе между поставщиками и регионами. За месяц были получены документы от регионов и оплачены. Ликвидационной комиссией на сумму 1 миллиард 830 миллионов 483 тысячи рублей. Не оплачено документов из-за приостановки оплаты на сумму 2 миллиарда 247 миллионов 576 тысяч рублей, из которых 187 миллионов 23 тысячи по обязательствам Роспотребнадзора.

2. Отметить, что основной и самой серьезной проблемой на сегодняшний день является неудовлетворительная исполнительская дисциплина со стороны регионов по оформлению и возврату документов, подтверждающих поставку в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 1011, что тормозит исполнение государственных контрактов как со стороны «поставщика» так и со стороны «государственного заказчика» перед Правительством Российской Федерации по исполнению своих обязательств по приоритетнным направлениям «Национального проекта» и выполнению Национального календаря профилактических прививок.

3. Отметить, что по-прежнему не вносится в систему АИС информация следующими субъектами Российской Федерации: Белгородская, Ивановская, Московская, Рязанская, Тверская, Вологодская, Калининградская, Мурманская, Псковская, Кировская, Курганская, Свердловская, Тюменская, Кемеровская, Омская, Читинская, Амурская, Сахалинская области, г. Москва, Республика Коми, Республика Дагестан, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Чеченская Республика, Ставропольский край, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Пермский край, Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ, (33 субъекта РФ).

Остаются нарушения касающиеся заполнения документов, о которых говорилось ранее на селекторном совещании:

- на документах не указываются ФИО, должность лица, принявшего товар, имеет место только подпись. В случае подписания актов приема-передачи неуполномоченным лицом не представляется доверенность на право подписи указанных лиц (Ставропольский край),

- имеет место представления отгрузочных документов без отметки поставщика и получателя (Ставропольский край, Ярославская область),

- исправления в документах не заверяются печатью и подписью (Омская область, Ставропольский край, Ярославская область, Челябинская область).

Указанные ошибки встречаются в документах всех без исключения регионов.

В результате, исполнение государственных контрактов в денежном эквиваленте значительно отстает от фактического исполнения поставок, так:

- по антиретровирусным препаратам исполнение составило лишь 46,9% при фактических поставках -56%

- по тест-системам для диагностики ВИЧ - 39% при факте 56%,

- по иммунобиологическим препаратам 69% при факте 74%.

По нарушениям сроков поставки антиретровирусных препаратов в рамках действующих государственных контрактов выставлены претензии ЗАО «Шрея Корпорейшнл» на общую сумму 2 052 031,30 рублей и ЗАО «Аптека - Холдинг» - 3 159 647,74 руб.

4. Отметить, что с 29 сентября Ликвидационная комиссии возобновила работу по завершению ликвидационных процедур по обязательствам ликвидированного Росздрава перед поставщиками. Произведены оплаты на сумму 495 миллионов рублей по поставкам антиретровирусных препаратов и диагностических систем. Оплата вакцин будет возобновлена в ближайшие сроки после восстановления на распорядительном счете Ликвидационной комиссии денежных средств. Необходимо завершить все оплаты и произвести сверку расчетов с поставщиками на 1 октября 2008 года.

Роспотребнадзор приступил к исполнению обязательств по завершению государственных контрактов, переданных по договору по переуступки прав и обязательств. Произведены оплаты 3 октября 2008 года на сумму 3 миллиона 595 тысяч 411 рублей.

5. Отметить, что в настоящее время в ряде городов Российской Федерации начался сезонный подъем заболеваемости ОРВИ.

Превышение недельного эпидпорога заболеваемости среди совокупного населения зарегистрировано в г. Рязань (+12,7%), Псков (+10,3%), Санкт-Петербург (+9,7%), Барнаул (+31,3%), Норильск (+27,6%), Иркутск (+13,9%).

При этом в 9 городах отмечено превышение на 10% и более эпидпорогов заболеваемости среди детей школьного возраста 7-14 лет (Барнаул, Вологда, Иркутск, Новосибирск, Пермь, Псков, Санкт-Петербург, Саратов, Сыктывкар).

В 11 городах превышение расчетных уровней более 10% зарегистрировано в группе детей 3-6 лет (Архангельск, Барнаул, Владикавказ, Киров, Красноярск, Москва, Пермь, Псков, Санкт-петербург, Саратов и Хабаровск).

По итогам состоявшегося запроса котировок контракт на поставку инактивированнои вакцины против гриппа «Гриппол» (суммарно 8,0 млн. доз) был заключен с фирмой ООО "ДИАМ-Фармация".

Согласно гос.контракту должна быть обеспечена поставка:

- в сентябре - 3 миллионов 957 тысяч доз в 24 субъекта (должно быть поставлено 100% от плана) - (территории Дальне-Восточного, Сибирского и 4-х субъектов Северо-Западного федеральных округов);

- в октябре - 4 миллиона 24 тысячи доз - в остальные субъекты (в объеме 30-40% от плана на 2008г.).

По информации субъектов Российской Федерации подтверждена поставка препарата в 14 территорий (Республики Карелия, Саха, Хакасия, Камчатский, Красноярский края, Еврейскую АО, Кемеровскую, Иркутскую, Омскую, Томскую, Амурскую, Магаданскую, Сахалинскую области, Чукотский АО) в общем объеме 1 миллион 405 тысяч 420 доз.

Аукцион на приобретение вакцины против гриппа в объеме 10 миллионов доз запланирован на 10 октября 2008г. Согласно планируемому графику, поставки вакцины должны быть завершены до 15 декабря текущего года во все субъекты Российской Федерации.

6. Принять к сведению информацию Министра здравоохранения Ставропольского края, первого заместителя руководителя Департамента Белгородской области, первого заместителя руководителя Департамента здравоохранения Ярославской области, заместителя руководителя департамента Тверской области, заместителя Министра Московской области, руководителя управления реализации национального проекта Самарской области об организации работы по оформлению документов, подтверждающих получение вакцин, антиретровирусных препаратов и диагностических средств и возвращение их в адрес поставщиков.

7. Принять к сведению информацию представителей организаций - поставщиков ЗАО «Центр внедрения «Протек» о процедуре возвращения из субъектов Российской Федерации документов, подтверждающих поставку вакцин, антиретровирусных препаратов и диагностических средств, а также исполнении обязательств государственных контрактов, заключенных в 2008 году.

8. Принять к сведению информацию заместителя генерального директора ЗАО «Шрея Корпоэйшнл» о принятии претензии выставленной Роспотребнадзором по неисполнению поставщиком государственных контрактов.

9. Представителям поставщиков подготовить и представить на рассмотрение предложения по сокращению сроков на оформление и получение возвратных документов подтверждающих поставки от регионов.

Срок - до 6 октября

10. Руководителям органов управления здравоохранением взять под личный контроль за прохождением и подписанием актов приема-передачи вакцин в рамках национального календаря профилактических прививок, диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С и извещений, а также своевременным их возвратом в адрес поставщика.

Срок - постоянно.

11. Руководителям органов управления здравоохранением Ставропольского края (Т.В.Коробова), Московской области (Ю.К. Мищенко), Белгородской области (А.В.Землянская), Ярославской области (С.В. Барышев), Тверской области (Е.В. Жидкова) направить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека нормативные документы, регламентирующие порядок прохождения документов, подтверждающих поступление в субъект вакцин, диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С.

Срок - до 15 октября 2008

12. Руководителям органов управления здравоохранения субъектов Российской Федерации рекомендовано:

12.1. Обеспечить по мере поступления вакцины против гриппа незамедлительное ее распределение и проведение иммунизации подлежащих контингентов.

Срок - постоянно

12.2. Определить ответственных лиц обеспечивающих своевременное внесение данных о поставках в рамках Национального календаря профилактических прививок и приоритетного проекта «Здоровье» в информационную систему АИС «Росздрав».

Срок - до 6 октября 2008

12.3. В период эпидемического подъема - ежедневное представление сведений о заболеваемости гриппом и ОРВИ из учреждений системы здравоохранения в органы и учреждения Роспотребнадзора (в установленном порядке).

Срок - ежедневно

$SIGN