Протокол «О мерах по повышению уровня и роли правовой работы в территориальных органах и организациях Роспотребнадзора»

Приложение
к протоколу коллегии
Роспотребнадзора
от 1 ноября 2008 г.

Решение коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Заслушав и обсудив доклад начальника Правового управления О.А. Кулагиной, коллегия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека решила:

1. Руководителям территориальных органов Роспотребнадзора:

1.1. До 30 января 2009 года проанализировать практику применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении материалов дел об административных правонарушениях и провести коллегии по указанному вопросу. Материалы коллегий направить в Правовое управление Роспотребнадзора.

1.2. До 1 декабря 2008 года организовать работу по изучению принятых технических регламентов и обеспечить проведение тестирования должностных лиц Роспотребнадзора, осуществляющих государственный контроль и надзор, на знание требований технических регламентов.

1.3. До 1 декабря 2008 года представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предложения по совершенствованию законодательства в области защиты прав потребителей и благополучия человека для подготовки обобщения Правовым управлением.

1.4 Ежемесячно направлять в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека копии решений судебных органов, по которым территориальные органы являлись стороной по делу, в целях подготовки Правовым управлением обзоров судебной практики.

2. ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора (А.И. Верещагин) до 1 марта 2009 года разработать техническое задание на разработку системы электронного делопроизводства по делам об административных правонарушениях, предусматривающей недопущение нарушений требований административного законодательства при составлении процессуальных документов.

3. Правовому управлению Роспотребнадзора (О.А. Кулагиной)

3.1. Для повышения уровня правовой работы должностных лиц, осуществляющих юридическое обеспечение деятельности Управлений по субъектам Российской Федерации, организовывать проведение стажировок в Правовом управлении Роспотребнадзора.

3.2. До 20 декабря 2008 года обобщить представленные предложения о внесении изменений в нормативно-правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции службы, подготовить проекты соответствующих нормативно-правовых актов.

3.3. До 20 декабря 2008 года в соответствии с проведенным анализом деятельности территориальных органов Роспотребнадзора подготовить план проведения проверок Управлений по субъектам Российской Федерации на 2009 год по применению мер административной ответственности, выполнение требований административных регламентов, выполнение требований законодательства в области защиты прав потребителей и благополучия человека должностными лицами Роспотребнадзора.

3.4. До 20 февраля 2009 года организовать заслушивание руководителей территориальных органов Роспотребнадзора по вопросам организации правовой работы и соблюдения законодательства при проведении мероприятий по контролю (надзору) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при выявлении административных правонарушений, реализации функций по защите прав потребителей.

3.5. По результатам заслушиваний и проведенного анализа материалов коллегий территориальных органов о практике применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подготовить руководству Роспотребнадзора предложения по оценке деятельности территориальных органов и принятию соответствующих мер, в случае обнаружения нарушений при осуществлении мероприятий по контролю и надзору.

3.6. Провести до 1 марта 2009 года анализ деятельности территориальных органов Роспотребнадзора по освещению на сайтах территориальных органов Роспотребнадзора в сети Интернет мер, принимаемых при проведении контрольно - надзорных мероприятий, а также антикоррупционных мер, вынесенных судебных решений и проводимой правовой работы. Полученные результаты анализа представить руководству Роспотребнадзора.

3.7. Организовать проведение курсов повышения квалификации работников управлений, осуществляющих правовую работу.

3.8. До 25 января 2009 года подготовить обзоры судебной практики по следующим категориям дел: защита чести, достоинства и деловой репутации, о признании незаконных вынесенных ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

4. Управлению кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения (А.Ю. Попова) до 30 марта 2009 года подготовить и провести коллегию по вопросу соблюдения трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе в органах и организациях Роспотребнадзора.

5. Начальникам Управления защиты прав потребителей (О.В. Прусаков), Управления санитарного надзора (О.И. Аксенова), Правового управления (О.А. Кулагина) подготовить предложения о проведении совместной коллегии с органами прокуратуры по вопросу соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении надзорных полномочий и взаимодействия надзорных органов.

Председатель коллегии

Г.Г. Онищенко

Ответственный секретарь коллегии

С.В. Белых