О проведении тематического совещания (семинара)

16 мая 2023 года специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе, в рамках Программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023г., было организовано и проведено в администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области , по адресу: Рязанская область, г. Ряжск, ул. Советская, д.8 тематическое совещание (семинар) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на тему:  "Порядок оказания коммунальных услуг потребителям". На все поступившие вопросы были даны ответы.

Предоставление коммунальных услуг – это подача потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании для обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирных домах. К коммунальной услуге также относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Коммунальные ресурсы – это используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных домах:

• холодная вода

• горячая вода

• электрическая энергия

• газ

• тепловая энергия

• теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения)

• бытовой газ в баллонах

• твердое топливо при наличии печного отопления

К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды.

Коммунальные услуги предоставляются с момента возникновения права собственности на жилое помещение или с момента предоставления жилого помещения по договору найма или аренды. Степень благоустройства дома определяет, какие именно коммунальные услуги будут предоставлены.
Коммунальные услуги предоставляются в необходимом объёме и надлежащего качества круглосуточно и бесперебойно. Услуги по отоплению – предоставляются в рамках отопительного сезона. При этом техническое состояние внутридомовых инженерных сетей должно соответствовать требованиям.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании возмездного договора.
На основании договора ресурсоснабжения, заключённого в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией осуществляется поставка в нежилое помещение в многоквартирных домах:

• поставка холодной воды

• горячей воды

• тепловой энергии

• электрической энергии

• газа

• отведение сточных вод

Управляющие организации, товарищества собственников жилья, ЖК и жилищно-строительные кооперативы должны предоставлять ресурсоснабжающей организации сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирных домах, а также направляет таким собственникам уведомления о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения с ресурсонабжающей организацией.

Эти условия не распространяются на машиноместа.

Договор о предоставлении коммунальных услуг может быть заключён письменно, или после оплаты счета за предоставленные услуги. Так как после оплаты счета за предоставленные услуги он принимает условия договора.

Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у него заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Условия предоставления коммунальных услуг определяются:

• в договоре управления многоквартирными домами (УО)

• в договоре предоставления коммунальных услуг (ТСЖ)

• в договоре ресурсоснабжения (РСО)

• в договоре найма или аренды

Исполнитель коммунальных услуг

Исполнителем коммунальных услуг может быть:

• Управляющая организация

• Товарищество собственников жилья

• Ресурсоснабжающая организация

Управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг с даты, указанной в решении общего собрания о выборе этой управляющей организации или с даты заключения договора управления многоквартирным домом. Прекращает предоставления услуг с момента расторжения договора.

Товарищество собственников жилья начинает предоставлять коммунальные услуги с даты его регистрации, но не раньше, чем начнётся поставка коммунальных ресурсов по договору с ресурсоснабжающей организацией. Прекращает – с момента ликвидации товарищества.

Ресурсоснабжающая организация начинает предоставление коммунальные услуги с даты, обозначенной в договоре ресурсоснабжения, прекращает – с даты расторжения договора.

Договор о предоставлении коммунальных услуг

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать:

• дату и место заключения договора;

• наименование, адрес, реквизиты расчётного счёта и другую контактную информацию исполнителя;

• сведения о потребителе: для физического лица – ФИО, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон; для юридического лица – наименование и место государственной регистрации, контактный телефон;

• адрес помещения в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги. Здесь нужно указать общую площадь помещения и общую площадь помещений, входящих в состав общедомового имущества в многоквартирного дома, площадь жилых и нежилых помещений, вид деятельности, которая осуществляется в нежилом помещении, а также количество лиц, постоянно проживающих в жилом помещении. Эти сведения необходимы для расчёта оплаты за коммунальные услуги;

• наименование коммунальной услуги;

• требования к качеству коммунальных услуг;

• порядок определения объёма потребленного коммунального ресурса;

• сведения о измерительных приборах: дата и место установки, дата опломбирования заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку, срок проведения очередной поверки, порядок и условия приёма показаний приборов учёта;

• периодичность и порядок проведения исполнителем проверок наличия или отсутствия измерительных приборов и их технического состояния, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях;
  порядок определения объёма предоставленных коммунальных услуг и размера платы, в том числе порядок определения объёма предоставленной коммунальной услуги по электроснабжению и размера платы за указанную коммунальную услугу по тарифу;

• меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю;

• адрес и способ доставки платёжного документа для оплаты коммунальных услуг;

• порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок изменения размера платы в случаях перерывов в предоставлении коммунальных услуг, которые превышают установленные нормы, или при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества;

• права, обязанности и ответственность исполнителя и потребителя;

• основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг;

• основания и порядок изменения и расторжения договора;

• срок действия договора.

Договоры ресурсоснабжения, которые заключаются с ресурсоснабжающей организацией, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальных услуг. Если договором условия не определены, то граница ответственности определяется границей раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Чтобы заключить договор, УО, ТСЖ, ЖК или ЖСК не позднее чем через 20 рабочих дней после начала предоставления коммунальных услуг должны предоставить собственнику в двух экземплярах подписанный проект договора. Если у собственника нет возражений, то в течение 30 дней со дня получения договора он направляет его исполнителю по почте или другим способом по месту нахождения исполнителя.
К договору собственник должен приложить копии:

• документов на право собственности на помещение в многоквартирном доме,

• документа, удостоверяющего личность физического лица или свидетельство о государственной регистрации юридического лица,

• документов с информацией о измерительных приборах.

Собственник вправе и сам инициировать заключение договора. Для этого ему необходимо подать заявление о заключении договора в двух экземплярах, приложив к нему всё тот же список документов. Такое заявление можно отправить на адрес УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК или сразу в РСО.

Исполнитель обязан отреагировать на поступившее заявление в течение 10 рабочих дней с момента его получения.

Подать заявление может каждый собственник отдельно или общее собрание может уполномочить кого-то одного для совершения таких действий.

Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Исполнитель, то есть организация, выбранная жильцами многоквартирного дома для обеспечения последнего коммунальными ресурсами, обязан:

а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям;

в) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю;

г) принимать в порядке и сроки, которые установлены Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя;

д) вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа;

е) информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва и т.п.

Потребитель обязан:

а) при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий;

б) информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

в) своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

г) нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору:

а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты;

б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы за коммунальные услуги, установленный Правилами;

г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов.

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Информация, изложенная в данной лекции, является основой, которую должен знать каждый потребитель коммунальных услуг. Она необходима для того, чтобы каждый потребитель знал, исполнение каких обязанностей он вправе требовать от исполнителя, оказывающего коммунальную услугу, о том, на основании чего возникают отношения по оказанию коммунальных услуг, и какие виды договоров различают.