История становления и деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы в Скопинском районе Рязанской области
История становления и деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы в Скопинском районе Рязанской области
Врачебно-санитарное дело в России во времена своего зарождения в начале XIX века находилось под управлением департамента Министерства полиции («полиции медицинской»).
В губерниях имелись подчиненные медицинскому департаменту врачебные управления, осуществлявшие врачебно-полицейские задачи по предотвращению причин, служивших источниками болезней населения, врачебно-хозяйственную деятельность по лечению больных путём устройства больниц и обеспечения их работы, а также судебно-медицинскую деятельность.
Работа врачебных управлений регламентировалась Врачебным уставом 1857 года, в котором значились вопросы санитарного надзора, наблюдения за чистотой в городах и съестными припасами, издание правил и наставлений по соблюдению «народного здоровья» в губернии, участие в обсуждении устройства новых фабрик и заводов в медицинском отношении, контроль за помещениями и жильем рабочих, пищей, напитками.
Во второй половине XIX века забота о народном здравоохранении (в основном, в сельской местности) перешла к органам земской медицины. Одним из важных мероприятий земской медицины были массовые санитарно-статистические исследования заболеваемости, физического развития и демографии с целью улучшения санитарии в России и организации медицинской помощи крестьянству.
В Рязанской губернии с середины 19 века издавалась ежегодная «Памятная книжка Рязанской губернии». В памятной книжке за 1868 год, в частности упоминается, что «…люди часто подвергаются тяжким болезням, особенно прилипчивым и заразительным, влияющим на здоровье будущих поколений. Эти обстоятельства известны только проницательному уму врача - гигиениста…», а в издании 1900 года уже говорилось об иммунизации: «из всего числа младенцев, родившихся в последние годы, предохранительная оспа прививалась ежегодно, приблизительно, у 77%».
В начале ХХ столетия под редакцией Кудрявцева П.Ф. выходил «Сборник Рязанского Губернского статистического комитета».
Кудрявцев Петр Филиппович
Штатными работниками губернских врачебных управлений были городские и уездные врачи, осуществлявшие судебно-медицинскую работу, борьбу с заразными болезнями, примитивный санитарный надзор. В городах эту работу осуществляли городские врачи, количество которых зависело от полицейских участков города.
В 1868 году Скопинским уездным врачом был действительный статский советник Голицинский И.Н.. В 1900 году - городовой врач Липец С.М. и заведующий уездной больницей - врач, надворный статский советник Николаев А.Н.
В 1913 году в Скопинском уезде было «…6 врачебных участков, 4 больницы на 70 коек и 7 самостоятельных фельдшерских пунктов…»
Заведовал земской больницей Кунаков Г.Я.
На «санитарно – ветеринарные мероприятия» в 1914 было выделено 1,075 тыс. рублей или 0,71% от бюджета уездного ведомства.
На фото: Скопинская земская больница
Земские врачи в тот период активно занимались санитарно-просветительской, а также профилактической (противоэпидемической) работой в связи с регистрацией инфекционных заболеваний: кори, скарлатины, дифтерии, натуральной оспы, малярии, трахомы, сибирской язвы, «перемеживающейся лихорадки», «родильной горячки» и холеры, которая периодически регистрировалась на территории уезда.
15 сентября 1922 года был подписан Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О санитарных органах республики», который заложил законодательные и организационные основы, определил задачи и права санитарной службы. Этот день считается официальной датой образования Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
На этом этапе развития санэпидслужбы продолжалась борьба с инфекционными заболеваниями и эпидемиями среди населения.
Образование санитарной службы было продиктовано чрезвычайной санитарно-эпидемиологической обстановкой, которая сложилась в 20-е годы прошлого века в России, и была обусловлена последствиями первой мировой и гражданской войн.
Советский период развития санитарной службы в Скопинском районе начался с 1918 года, был создан отдел здравоохранения, в состав которого входил санитарно-эпидемиологический отдел.
Официальной датой образования санитарно-эпидемиологической службы района является 1939 год, когда в Рязанской области было организовано 7 межрайонных санитарно-эпидемиологических станций, включая и Скопинскую, с обслуживанием помимо Скопинского, Горловского и Желтухинскиого районов.
По истечении времени и отсутствия документов в период Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. не представляется возможным за этот период проследить структуру, этапы работы, а также данные на руководителей и сотрудников, осуществляющих профилактическую (противоэпидемическую) работу. Однако, известно, что в этот период осуществлялась борьба с сыпным и брюшным тифом, малярией, туляремией («мышиный тиф») и другими инфекционными заболеваниями.
В послевоенные годы основным видом транспорта являлся гужевой. По воспоминаниям дезинфектора- ветерана Великой Отечественной войны Мочалина А.Г., время пути от Скопина до Рязани и обратно, с целью получения вакцин и сывороток, составляло 36-40 часов.
С 1956 по 1963г.г. санитарная служба района преобразована в санитарную инспекцию, а с 1964 по 1991 год вновь преобразована в санитарно-эпидемиологическую станцию с подчинением Скопинскому райздравотделу (ЦРБ) и Областной санитарно-эпидемиологической станции.
До середины 80-х годов ХХ столетия в штат санитарно-эпидемиологической станции включались помощники санитарных врачей и помощники эпидемиологов, осуществлявшие профилактическую и противоэпидемическую работу на врачебных участках: Горловском - Боровикова Е.Т, Шелемишевском - Силаев И.В., Иванов П.Н. и Октябрьском - Зотова М.С.
В этот период осуществлялась как плановая работа, так и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий в спорадических очагах инфекций, а также инфекций с групповой и вспышечной заболеваемостью (сальмонеллёзы, острая дизентерия, вирусный гепатит А и др.) Постоянно совершенствовалась работа по отработке мероприятий в очагах особо опасных инфекций.
Июнь 1976г. Работа в очаге особо опасной инфекции.
С 1991 по февраль 2005г. санитарно-эпидемиологическая станция осуществляла свою работу, как районный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора и с апреля 2005 года - как территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Скопинском районе и филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Скопинском районе».
По мере становления Скопинской санитарно-эпидемиологической службы менялись как приоритеты ее работы, так и местонахождение в городе. Вначале санэпидстанция располагалась на 2-м этаже здания в г. Скопине по ул. Рязанская, д.41, без централизованного водоснабжения и водоотведения.
(Фото современного вида здания)
С середины 50- годов ХХ столетия учреждение было размещено на 2 этаже здания г. Скопина по ул. Ленина, д.3.
(Фото 1980 года)
С 1978 года и по настоящее время служба размещена в 2-х этажном кирпичном здании, построенном по типовому проекту по адресу: г.Скопин, ул.Советская,д.149.
Фото современного облика здания
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Скопинском районе осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории Скопинского, Милославского и Кораблинского районов непосредственно.
На контроле у территориального отдела находится свыше 1100 объектов, в т.ч. пищевых, коммунальных, детских и подростковых, промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Благодаря целенаправленным профилактическим мероприятиям в районе не регистрируются особо опасные инфекционные заболевания, групповая и вспышечная инфекционная заболеваемость, пищевые отравления. Эффективно проводится прививочная кампания против гриппа, в результате чего на протяжении нескольких лет удается предотвратить его эпидемию, избежать значительных экономических потерь. Проведение иммунопрофилактики среди детей и взрослых предупреждает возникновение и распространение таких инфекций как дифтерия, корь, эпидемический паротит, полиомиелит, краснуха и многих других.
Как следствие проводимой работы, имеет место отсутствие в Скопинском районе заболеваемости: полиомиелитом (с 1961 года), дифтерией (с 1995 года), корью, паротитом, эпидемическим паротитом и краснухой (с 2000 года).
Нельзя не сказать о тех людях, которые своей долгой, кропотливой и вдумчивой работой заложили фундамент становления и успешной работы санитарно-эпидемиологической службы на территории района, снискали уважение и авторитет среди коллег и руководителей предприятий и организаций. Прежде всего, основной вехой надежного функционирования организации была плеяда талантливых руководителей и сплоченного коллектива специалистов. В разные годы санитарную службу Скопинского района возглавляли: Судробин Р.А., Мельникова Л.С. (с 1963 по 1979г.г.), Панфилов А.А. (с 1980 по 2000г.г.), Стенина Л.А. (с 2001 по 2007г.г.). Каждый из этих главных государственных санитарных врачей внес свой весомый вклад в становление службы на Скопинской земле.
Мельникова Любовь Степановна отличалась принципиальным и волевым характером. При ней в 1978г. было завершено строительство нового современного здания санитарно-эпидемиологической станции. Данный руководитель воспитала ряд талантливых учеников, среди которых был заслуженный врач Российской Федерации Александр Александрович Панфилов.
Александр Александрович Панфилов особое значение придавал укреплению материально-технической базы учреждения. Впервые на Скопинской земле он организовал работу по проведению организациями и учреждениями производственного лабораторного контроля параметров внешней среды. Именно во многом благодаря его кропотливой и взвешенной работе, был создан мощный испытательно-лабораторный центр, который даже сегодня, спустя много лет, дает отдачу для решения насущных проблем службы. Аккредитация лабораторного центра позволила не только проводить независимые исследования по широкому спектру микробиологических и санитарно-химических показателей, но и осуществлять мониторинг влияния состояния окружающей среды (атмосферный воздух, качество воды, пищевых продуктов) на здоровье населения с последующим информированием органов власти и предприятий различных форм собственности для своевременного принятия управленческих решений.
Настоящим продолжателем дела стала Людмила Анатольевна Стенина. Людмила Анатольевна приоритетное значение уделял сохранению и укреплению кадрового потенциала, оснащению современным оборудованием санитарно-химической и микробиологической лабораторий, поддержанию благоприятного климата в коллективе среди сотрудников.
С 2008 года и по настоящее время главным государственным санитарным врачом по Скопинскому, Милославскому, Кораблинскому районам работает Михайлюк Евгений Александрович, филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» в Скопинском районе» возглавляет Потуткова Елена Григорьевна.
Естественно, как и в любой организации, многое строится на тех людях, которые в ней работали и работают, внося свой посильный вклад в дело обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В разные годы в службе Скопинского района трудились: врач-эпидемиолог Ладыгина Р.М., санитарный врач Плешивцева А.А., врач-бактериолог Панфилова Л.И., заведующий отделом профилактической дезинфекции Колмаков Г.М. и Мещанинова Л.И., врач-бактериолог Ханова С.П., врач-паразитолог Гусак Г.П., заведующий отделением очаговой дезинфекции Староверов Г.Г., заведующая санитарно-гигиенической лабораторией Семакина Н.А., заведующая бактериологической лабораторией Яшникова И.Б., помощники санитарных врачей и врачей-эпидемиологов: Кутепова Е.А., Полянский Ю.Н., Кареева Т.А., Алексашкина К.В., Канаева С.П., Горячих Р.С., Полянская Т.Д., Чеботарева З.П., Никульшина Л.Я., Забытин А.И.; медицинский статистик Брусникина Л.А, фельдшеры-лаборанты Сергеева Т.В., Антонович В.М.; дезинструкторы: Махонина В.Г., Севостьянова А.Ф., Максимушкин Н.Н.; дезинфекторы: Мочалин А.Г., Буланова Е.П., Гущин В.А. и многие, многие другие.
Для санитарно-эпидемиологической службы Скопинского района характерен союз опытных профессионалов и молодых сотрудников, работа которых основывается на кропотливом, каждодневном труде специалистов своего дела. Много лет отдали служению профессии и достойно работают сегодня Жемчугов С.П., Потуткова Е.Г., Преснякова Н.Т., Алексашева О.В., Тишкина Ю.В., Боровкова А.Н., Маркина Т.И.
Отличными и грамотными специалистами зарекомендовали себя молодые кадры службы: Хватова Н.Г., Дерюгина Н.Е., Полякова А.В.